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进一步加快数字档案馆(室)建设步伐

日期:2014年1月14日 09:09

 

在全国档案局长馆长会议上的讲话

数字档案馆(室)是现代化的、升级版的档案馆(室)。建设数字档案馆(室),是推进国家治理体系和治理能力现代化的需要,是档案工作现代化的方向,是档案信息化的重点,是建设档案强国的着力点,必须坚定不移、全力以赴、持续不断地向前推进。

第一,要按照“存量数字化”的思路,大力开展传统载体档案数字化。随着信息化的日益普及,过去形成的纸质等传统载体档案,如果不数字化,则无法进入社会的信息化系统,无法充分发挥其作用。而且,数字化也大大有利于传统载体档案的安全和证据保全。因此,把现存的传统载体档案数字化,是各档案馆(室)迟早都要完成的任务。2012年我们提出了传统载体档案数字化十年翻两番的全国总体指标,一年来的实践证明,只要真正去干,这一指标肯定可以实现。有的地方只用了两三年就大大提前实现了,我们3个中央级档案馆,按目前趋势,再用3到4年时间也可以提前实现。很多地区和单位目前都已经确定了完成目标并作了具体部署。各级档案部门要按照全国数字档案馆(室)建设推进会的要求,制定符合本地区、本部门实际的数字档案馆(室)建设路线图、时间表和总体目标,规划好本地区、本部门的数字档案馆(室)建设。2014年,我们将尽快发布数字档案馆测评指标、数字档案室建设指南,适时推进相关测评工作。各级档案部门要破除畏难情绪,动员各种人员力量、运用各种激励手段,用“钉钉子”的精神,坚持不懈,一年接着一年干,持续开展传统档案数字化工作。

第二,要按照“增量电子化”的思路,积极进行原生电子文件的归档接收工作。现在,绝大多数新形成的文件都有电子版,及时把电子文件归档接收并纳入档案部门管理、纳入档案信息资源体系,不仅关系当前,而且涉及长远,必须高度重视,立即抓起,抓得越早越好。要严格标准规范,保证电子文件收集齐全、整理有序、命名科学、格式规范、元数据合理有效、归档及时。从2014年开始,我们将推广电子档案移交、接收和长期保存试点的经验,对50家副省级以上档案馆传统载体档案数字化和原生电子文件的归档接收情况以及开放档案平台数据上传情况在全国范围进行通报,各省档案局也要做好相关通报工作。要制定《企业电子文件归档和电子档案管理指南》,召开这项工作的现场会。

(七)进一步加强档案文化建设和档案宣传工作

第一,要努力打造档案文化产品。要通过对档案的筛选、加工、提炼、编撰,努力把档案转化为各种形式的文化产品,使之成为影响更广、受众更多、流行更远的大众文化产品。特别是要把档案产品努力打造成文化精品,推出一批有档案特色、有影响力的精品力作。要通过编辑档案资料汇编、举办档案展览、制作电视节目、发布网络视频、发行音像制品等多种形式,为社会奉献更多的档案产品,让档案从库房“走出来”,让它“活起来”“亮起来”。2014年,是邓小平同志诞辰110周年,经中央领导同志批准,我们将在网上发布专题视频《档案天天看——邓小平档案系列》,每天发布1件邓小平档案。2015年是抗战胜利70周年,各级档案馆要从2014年开始就着手准备各种专题开发项目,以进一步弘扬爱国主义精神。

第二,要为文化建设提供档案服务。现在,各种文化活动利用档案的越来越多,不仅小说、电影、电视、戏剧等的创作和史志、论著等的编写要利用档案,而且古城重建、古迹遗址恢复、村镇记忆的保留、文化设施的建设、大型文化活动的开展等也会利用档案。各级档案部门要主动为各种文化活动提供档案服务,在档案利用方面不断“开疆拓土”,让档案的利用面和作用领域不断延伸和扩大,使档案利用成果不断丰富。

第三,要为文化建设建立档案。各级档案部门要积极地帮助和指导文化建设者,把在文化活动中形成的电子的、音像的、纸质的等各种载体、各种内容、对后人有参考价值的东西留存起来,分门别类,建立档案。同时,还要主动记录即将消失的各种文化现象,如老城、老镇、老村、老街、老宅、老店、老厂、老校等,用文字、照片、录音、录像等各种形式为“濒危文化”建立档案,积极地承担起为国家守历史、为人类存记忆的神圣使命。

第四,要加强档案文化建设。要通过各种可能的形式,举办群众性的文化活动,通过各种大众化的文化传播形式,宣传档案工作的意义、成绩、知识,宣传档案工作者的事迹、精神,向社会传播档案行业文化,为建设文化强国作出档案工作者应有的贡献。2014年,我们将继续举办第二届全国“国际档案日”系列宣传活动,以“走近档案”为主题,开展内容丰富、形式多样的宣传活动,进一步营造全社会支持档案工作的氛围。

此外,要进一步实施科教振兴档案战略,推动档案科技创新,加大科技成果推广转化力度;优化和丰富档案教育培训内容,继续做好档案人员岗位培训工作,继续在中央党校和浦东干部学院对档案领导干部进行培训。要积极参与国际档案事务,进一步扩大档案对外宣传与交流合作,让更多档案文化成果走出去,扩大中国档案的国际影响力。

让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,锐意进取,扎实工作,以档案工作的新成绩、档案服务的新成果,为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献!

原载于《中国档案报》2014年1月6日 总第2556期 第一版

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